巴拿馬運(yùn)河作為連接大西洋和太平洋的重要通道，其通行費(fèi)問(wèn)題近日引發(fā)了美國(guó)國(guó)務(wù)院與巴拿馬政府之間的爭(zhēng)議。2025年2月5日，美國(guó)國(guó)務(wù)院在社交媒體上宣布，美國(guó)政府船只將被允許免費(fèi)通過(guò)巴拿馬運(yùn)河，預(yù)計(jì)這將為美國(guó)“節(jié)省數(shù)百萬(wàn)美元”。然而，巴拿馬運(yùn)河管理局(ACP)迅速駁斥了這一說(shuō)法，堅(jiān)稱(chēng)沒(méi)有對(duì)費(fèi)用進(jìn)行任何修改，并表示愿意就美國(guó)軍艦的過(guò)境問(wèn)題與美國(guó)相關(guān)官員進(jìn)行建設(shè)性對(duì)話(huà)。巴拿馬總統(tǒng)何塞·勞爾·穆利諾對(duì)此表示“感到意外”，并批評(píng)美國(guó)國(guó)務(wù)院的聲明“基于謊言”。
此次爭(zhēng)議的核心在于巴拿馬運(yùn)河的通行費(fèi)問(wèn)題。據(jù)了解，海軍使用運(yùn)河的次數(shù)相當(dāng)少，每年約有40艘船只通過(guò)，費(fèi)用取決于船只的排水噸位。穆利諾總統(tǒng)指出，懸掛美國(guó)國(guó)旗的船只每年需支付的費(fèi)用為600萬(wàn)至700萬(wàn)美元，他認(rèn)為這個(gè)價(jià)格對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是可以承受的。巴拿馬運(yùn)河作為國(guó)際貿(mào)易的重要通道，其通行費(fèi)收入對(duì)于巴拿馬經(jīng)濟(jì)具有重要意義。ACP的數(shù)據(jù)顯示，2024年通過(guò)運(yùn)河的貨物中，超過(guò)一半與美國(guó)有關(guān)，顯示了美國(guó)在該運(yùn)河使用中的重要地位。
此外，爭(zhēng)議還涉及巴拿馬與美國(guó)之間的更廣泛關(guān)系。近期，由于巴拿馬運(yùn)河相鄰港口由中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，以及美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬爾科·盧比奧訪(fǎng)問(wèn)巴拿馬期間對(duì)運(yùn)河控制權(quán)的擔(dān)憂(yōu)，兩國(guó)關(guān)系略顯緊張。盧比奧重申了美國(guó)對(duì)所謂中國(guó)對(duì)運(yùn)河控制的擔(dān)憂(yōu)，并強(qiáng)調(diào)不會(huì)容忍“威脅”和“違反”《巴拿馬運(yùn)河永久中立和經(jīng)營(yíng)條約》的行為。巴拿馬政府則拒絕承認(rèn)中國(guó)對(duì)運(yùn)河擁有任何重大影響力，并宣布撤銷(xiāo)與中國(guó)簽署的“一帶一路”諒解備忘錄。穆利諾總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)，運(yùn)河的主權(quán)不容爭(zhēng)議，只屬于巴拿馬。
盡管面臨爭(zhēng)議和挑戰(zhàn)，巴拿馬運(yùn)河管理局仍致力于實(shí)現(xiàn)全球脫碳目標(biāo)，并計(jì)劃將巴拿馬運(yùn)河打造為“中央綠色航運(yùn)樞紐”。ACP為鞏固該水道作為國(guó)際貿(mào)易綠色走廊的地位做出了巨大努力，包括引入溫室氣體排放分類(lèi)系統(tǒng)等舉措。盡管存在障礙，但ACP預(yù)計(jì)在未來(lái)財(cái)年，深吃水過(guò)境次數(shù)將增加，顯示運(yùn)河運(yùn)營(yíng)仍保持“穩(wěn)定”。
