馬曉磊市長表示，這一工作方案，完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹新發(fā)展理念，將碳達(dá)峰、碳中和融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以實(shí)施減碳降碳十大行動(dòng)為關(guān)鍵抓手，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式、生活方式綠色化變革。確立的主要目標(biāo)是：到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量相比2020年的下降幅度，要分別完成山東省確定的具體目標(biāo)。十大行動(dòng)方案具體如下：
一是實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳行動(dòng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是淄博經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石和比較優(yōu)勢(shì)。近些年，淄博大力發(fā)展制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)，制造業(yè)+人工智能，制造業(yè)+大數(shù)據(jù)，以數(shù)字化、智能化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈完善上占據(jù)了有利位置。未來，淄博將全面落實(shí)“五個(gè)優(yōu)化”計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三年技改”行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)綠色化改造提升，力爭三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)綠色化、低碳化、智能化改造全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)五個(gè)減量替代，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，加快建立綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，力爭到2025年，熱電、石化、化工、建材等高排放行業(yè)的減碳降碳取得明顯成效;11家省級(jí)以上園區(qū)率先創(chuàng)建為綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū);創(chuàng)建50家以上國家、省、市級(jí)綠色工廠，形成典型帶動(dòng)、全員跟進(jìn)、綠色制造梯次發(fā)展的全新格局。
二是實(shí)施光伏發(fā)電規(guī)模推進(jìn)行動(dòng)。淄博將大力發(fā)展光伏發(fā)電作為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)重中之重，組織實(shí)施重大光伏項(xiàng)目，大力發(fā)展分布式和集中式光伏發(fā)電，鼓勵(lì)建設(shè)光伏與新一代智能電網(wǎng)、先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)相結(jié)合的多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目，創(chuàng)新開發(fā)合作模式，提升并網(wǎng)消納能力，顯著擴(kuò)大光伏發(fā)電規(guī)模。
三是實(shí)施天然氣替代推廣行動(dòng)。堅(jiān)持將擴(kuò)大天然氣推廣應(yīng)用作為清潔能源替代的重要著力點(diǎn)，積極建設(shè)天然氣分布式能源示范項(xiàng)目，有序建設(shè)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，加大煤電機(jī)組和鍋爐的天然氣改造力度，不斷擴(kuò)大天然氣在民生、工業(yè)、發(fā)電、交通等領(lǐng)域的利用，提高天然氣消費(fèi)比重。
四是實(shí)施綠色建筑節(jié)能行動(dòng)。作為建筑之鄉(xiāng)，淄博將加快即有建筑的節(jié)能改造，全面推進(jìn)新建建筑的綠色化，加快推進(jìn)超低能耗、近零能耗低碳建筑規(guī)?；l(fā)展，加大空氣源、地緣熱泵、光儲(chǔ)一體等清潔能源推廣應(yīng)用，聚力打造綠色低碳智慧宜居城市。到2025年，全市采用新型清潔取暖面積和新增既有建筑改造面積力爭均達(dá)到500萬平方米，綠色建筑在新建建筑中的比重達(dá)到80%以上。
五是實(shí)施工業(yè)余熱再利用行動(dòng)，推進(jìn)全市供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通，擴(kuò)大工業(yè)余熱供熱面積，鼓勵(lì)發(fā)展低頻位余熱直接轉(zhuǎn)換為電能等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，提高能源利用效率。到2025年，力爭新增工業(yè)余熱供熱面積2500萬平方米，重點(diǎn)區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通。
六是實(shí)施氫能應(yīng)用示范行動(dòng)。淄博已集聚有氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的七大優(yōu)勢(shì)，即資源成本、基礎(chǔ)設(shè)施、核心技術(shù)、全產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)用場景、基金支持以及營商環(huán)境等。近年來，淄博搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，依托東岳集團(tuán)、工陶院等本土企業(yè)技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極開展燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)、儲(chǔ)氫裝備等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，并引入行業(yè)頭部企業(yè)，從自主可控的燃料電池膜，到電堆，到發(fā)動(dòng)機(jī)整車的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈已初具雛形。前不久，淄博作為參與城市，同時(shí)進(jìn)入了京津冀、上海、廣東三個(gè)城市群燃料電池汽車的示范城市行列，是全省、全國唯一的一個(gè)。未來，淄博將進(jìn)一步深挖氫能資源稟賦，加快關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)，深入推進(jìn)氫進(jìn)萬家科技示范工程，擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域氫能示范應(yīng)用，規(guī)范建設(shè)一批集加油、沖換電、加氫、加氣等一體化的復(fù)合型能源服務(wù)港，加速形成智、儲(chǔ)、輸、用全鏈條示范應(yīng)用。到2025年，淄博市公交車、城市配送車及工程車等領(lǐng)域，氫燃料電池汽車運(yùn)營規(guī)模力爭達(dá)一千輛，建成或改造綜合能源港100座，打造氫能利用示范城市。
七是實(shí)施交通運(yùn)輸降碳行動(dòng)，深入推進(jìn)高水平交通強(qiáng)市建設(shè)，大力推進(jìn)鐵路、公路、水路、管道高效順暢銜接，加強(qiáng)新能源車輛推廣應(yīng)用，優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境，完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造智慧綠色低碳綜合交通體系。到2025年，全市聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量年均增長10%，新能源汽車在公交、公務(wù)和專用車領(lǐng)域占比達(dá)到80%以上。
八是實(shí)施碳捕集利用和儲(chǔ)能建設(shè)示范行動(dòng)。加快碳捕集利用技術(shù)研發(fā)，積極推廣應(yīng)用碳捕集新技術(shù)，著力抓好石化、煤電、建材、化工等行業(yè)高濃度二氧化碳工業(yè)捕集項(xiàng)目，增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯，實(shí)施林業(yè)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程。持續(xù)增加林業(yè)碳匯，圍繞可再生能源消納發(fā)展分布式電力網(wǎng)和微電網(wǎng)，提升電力系統(tǒng)靈活性，推廣應(yīng)用新型儲(chǔ)能模式，提升能源生產(chǎn)消費(fèi)開放共享能力。力爭到2025年，新型儲(chǔ)能的容量達(dá)到100萬千瓦。
九是實(shí)施綠色低碳生活方式引領(lǐng)行動(dòng)，大力倡導(dǎo)全民綠色低碳消費(fèi)理念，深入實(shí)施綠色辦公示范行動(dòng)，“綠色生活”引領(lǐng)行動(dòng)等，引導(dǎo)群眾自覺形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境生活方式，增強(qiáng)全社會(huì)綠色消費(fèi)意識(shí)。力爭到2025年，公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗比2020年下降6%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。
十是實(shí)施新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，積極搶抓“雙碳”機(jī)遇，推動(dòng)減碳降碳新技術(shù)、新材料、新裝備的創(chuàng)新研發(fā)與示范應(yīng)用，大力發(fā)展新能源汽車、氫能、光伏裝備等新能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)減碳降碳與新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏。力爭到2025年，新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到20萬輛/年;智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100億元;光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元，建設(shè)成在全國、全省具有較強(qiáng)影響力的新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車基地，以及全省最大光伏產(chǎn)業(yè)基地，打造全國氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。
為切實(shí)保障上述十大行動(dòng)順利推進(jìn)，馬曉磊市長表示，淄博提出四項(xiàng)支持政策措施。
一是強(qiáng)化財(cái)稅激勵(lì)政策。健全、完善以綠色低碳發(fā)展為導(dǎo)向的財(cái)政支持政策體系，落實(shí)支持減碳降碳企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，以及資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策、節(jié)能降碳等專用設(shè)備的投資抵免政策，實(shí)施化工、石化、熱電等高碳行業(yè)節(jié)能降碳改造專項(xiàng)激勵(lì)，設(shè)立即有建筑節(jié)能改造和綠色低碳建筑財(cái)政基金，制定實(shí)施支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新能源汽車推廣補(bǔ)貼的政策，等等。
二是強(qiáng)化綠色金融支持。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸投放力度，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展綠色債券，設(shè)立綠色發(fā)展基金，支持以碳排放權(quán)、用能權(quán)和節(jié)能項(xiàng)目收益權(quán)為質(zhì)押的綠色信貸，為節(jié)能減排降碳項(xiàng)目提供融資服務(wù)。嚴(yán)格限制對(duì)高能耗、高污染、高排放行業(yè)的信貸投入。
三是強(qiáng)化市場機(jī)制建設(shè)。加快實(shí)施碳排放許可制，建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系，建立企事業(yè)單位碳排放總量認(rèn)證和控制制度，建立健全用能權(quán)交易機(jī)制，積極組織重點(diǎn)行業(yè)碳排放單位參與全國碳排放市場交易，加強(qiáng)碳排放權(quán)的分配管理，用市場化手段推進(jìn)減碳降碳與碳排放權(quán)的高效配置。
四是強(qiáng)化對(duì)外開放合作。進(jìn)一步加強(qiáng)與國內(nèi)外高端企業(yè)、專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)頭部企業(yè)的合作，大力引進(jìn)推廣減碳降碳領(lǐng)先技術(shù)，發(fā)起成立“雙碳”城市聯(lián)盟，發(fā)展“雙碳”城市合伙人，積極舉辦高層次雙碳發(fā)展峰會(huì)論壇，集中推介全市減碳降碳重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，積極引進(jìn)權(quán)威機(jī)構(gòu)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、綠色基金參與，推動(dòng)淄博市減碳降碳工作高質(zhì)量發(fā)展。
