美國總統(tǒng)喬·拜登政府正在考慮釋放美國戰(zhàn)略石油儲備,與中國、日本等主要消費國合作推動油價下跌。
分析人士表示,這一舉措對平息美國油價上漲可能不會產生長期效果,美國油價在 10 月下旬達到 7 年來最高水平,超過每桶 85 美元,將一定數量的石油儲備投放市場可能會讓拜登政府在 2022 年中期國會選舉之前避開批評,避免被批評在解決油價上漲問題上幾乎沒有采取任何行動。
或許此舉——與中國和日本等主要消費國合作——可以讓拜登說,在沙特阿拉伯和俄羅斯——“歐佩克+”集團成員——抵制美國向全球市場注入更多石油的要求之后,他并沒有袖手旁觀。
以下是關于戰(zhàn)略石油儲備的一些問題的回答。
美國為什么要建立戰(zhàn)略石油儲備?
美國于1975年開始建立戰(zhàn)略石油儲備,此前,阿拉伯石油禁運推高汽油價格,并損害美國經濟,在戰(zhàn)爭時期或颶風對美國墨西哥灣沿岸的石油基礎設施造成破壞時,一些總統(tǒng)采取動用儲備來平息石油市場。
戰(zhàn)略儲備中有多少石油?
戰(zhàn)略石油儲備規(guī)模約為6.06億桶,儲存在路易斯安那州和德克薩斯州沿海4個戒備森嚴的地點洞穴中,這個數量足以滿足美國一個多月的需求,美國還在東北部保留了少量取暖燃料和汽油。
還有哪些國家擁有戰(zhàn)略儲備?
除美國外,國際能源署的其他 29 個成員國——包括英國、德國、日本和澳大利亞——必須擁有緊急石油儲備,數量達90 天的凈進口量。
日本是繼中國和美國之后儲量最大的國家之一,中國是國際能源署的準成員國,是世界第二大石油消費國,該國在 15 年前建立了戰(zhàn)略石油儲備,并在 9 月進行了首次拍賣以出售大量儲備,而印度——同樣隸屬于國際能源署和第三大石油進口國和消費國——也擁有戰(zhàn)略石油儲備。
國際能源署表示,經濟合作與發(fā)展組織各國政府的總儲量在9 月超過了15 億桶,這滿足了新冠大流行前大約 15 天的全球需求。
美國戰(zhàn)略石油儲備規(guī)模約為6.06億桶
這些國家可以同時釋放戰(zhàn)略儲備嗎?
美國總統(tǒng)可以與國際能源署其他成員國同時采取類似步驟協(xié)調釋放戰(zhàn)略儲備,而中國和印度共同參與釋放戰(zhàn)略儲備,將是首次此類舉動,即美國首次在中國和印度協(xié)調下釋放戰(zhàn)略石油儲備。
戰(zhàn)略儲備中的石油如何到達市場?
由于靠近美國主要的煉油和石化中心,每天可以從戰(zhàn)略儲備中抽取多達 440 萬桶石油。
能源部表示,總統(tǒng)做出決定后,石油到達美國市場只需 13 天,能源部通常會進行在線拍賣,能源公司競標購買石油。在掉期安排下,石油公司可以接收原油,但必須加息返還。
美國歷屆總統(tǒng)曾 3 次授權從戰(zhàn)略儲備中釋放緊急銷售物資,最近一次是2011 年石油輸出國組織成員國利比亞爆發(fā)沖突期間,此前,1991 年海灣戰(zhàn)爭期間和 2005 年“卡特里娜”颶風之后釋放了一定數量的戰(zhàn)略石油儲備,并進行了多次交流,最近一次是9月“艾達”颶風之后。
國際能源署在國家戰(zhàn)略儲備中的作用是什么?
國際能源署致力于協(xié)調成員國的儲備縮減、提供有關庫存水平的數據并發(fā)揮其他作用。
根據國際能源署網站稱,有 3 種方法可以維持符合 90 天標準的戰(zhàn)略儲備,即煉油廠的商業(yè)儲備以及與政府和政府機構的儲備,每個國家都有權在三種儲備中選擇所需數量的分配。
國際能源署表示,可以采取措施減少需求或幫助提供供應,這些措施可能包括呼吁自愿減少燃料消耗,或從一種燃料轉換為另一種燃料,例如在發(fā)電時從石油轉換為天然氣,或者增加產量以快速從地下庫存中受益。
國際能源署還表示,放寬環(huán)境標準也有助于提高供應的靈活性。