近日，國(guó)家能源局印發(fā)《防止電力建設(shè)工程施工安全事故三十項(xiàng)重點(diǎn)要求》通知，通知要求：各電力企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，將《施工反措》作為安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控的主要內(nèi)容，切實(shí)保證有關(guān)要求在電力建設(shè)施工中落實(shí)到位，有效防范事故的發(fā)生。
國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《防止電力建設(shè)工程施工安全事故三十項(xiàng)重點(diǎn)要求》的通知
國(guó)能發(fā)安全〔2022〕55號(hào)
為切實(shí)做好電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)管，有效防范電力建設(shè)工程施工安全事故，國(guó)家能源局組織電力行業(yè)有關(guān)單位、協(xié)會(huì)及專家，根據(jù)近十五年來(lái)電力建設(shè)施工領(lǐng)域各類事故的案例分析以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合已頒布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提煉出在電力建設(shè)施工中需要重點(diǎn)關(guān)注的一些措施和要求，形成了《防止電力建設(shè)工程施工安全事故三十項(xiàng)重點(diǎn)要求》 (參照行業(yè)習(xí)慣稱謂，以下簡(jiǎn)稱《施工反措》)，現(xiàn)予以印發(fā)，并提出以下工作要求。
一、各電力企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，將《施工反措》作為安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控的主要內(nèi)容，切實(shí)保證有關(guān)要求在電力建設(shè)施工中落實(shí)到位，有效防范事故的發(fā)生。
二、各電力企業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際，采取多種方式，做好《施工反措》的宣傳培訓(xùn)工作，“以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴”，確保各項(xiàng)反事故措施入腦入心。
三、地方政府各級(jí)電力管理部門(mén)、各派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)電力企業(yè)落實(shí)《施工反措》有關(guān)要求。
附件：《防止電力建設(shè)工程施工安全事故三十項(xiàng)重點(diǎn)要求》
國(guó)家能源局綜合司
2022年6月18日
《防止電力建設(shè)工程施工安全事故三十項(xiàng)重點(diǎn)要求》
（風(fēng)電相關(guān)內(nèi)容）
一、防止陸上風(fēng)電機(jī)組設(shè)備場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸及施工事故
1、防止風(fēng)電機(jī)組設(shè)備場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸事故
(1)、風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)不滿足運(yùn)輸條件的路橋改造、加固、驗(yàn)收前，運(yùn)輸?shù)缆返倪吰滤健⑦吰聯(lián)鯄χёo(hù)不牢等安全隱患未消除前，禁止運(yùn)輸風(fēng)電機(jī)組設(shè)備。
(2)、未確認(rèn)運(yùn)輸車(chē)輛制動(dòng)系統(tǒng)安全可靠前，禁止運(yùn)輸風(fēng)電機(jī)組設(shè)備。
(3)、當(dāng)使用裝載機(jī)作為風(fēng)電機(jī)組設(shè)備運(yùn)輸車(chē)輛的輔助牽引時(shí)，必須設(shè)專人統(tǒng)一指揮，并確保牽引鋼絲繩、掛鉤或插銷(xiāo)等安全可靠，且牽引鋼絲繩周邊嚴(yán)禁人員通過(guò)和逗留。
(4)、風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)各主要路口及危險(xiǎn)路段內(nèi)必須設(shè)置相應(yīng)的交通安全標(biāo)識(shí)和防護(hù)設(shè)施。
(5)、 惡劣天氣和照明不足情況下，或惡劣天氣后未對(duì)運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行隱患排查的，禁止運(yùn)輸風(fēng)電機(jī)組設(shè)備。
2、防止風(fēng)電機(jī)組設(shè)備吊裝事故
(1)、吊裝專項(xiàng)施工方案未嚴(yán)格按要求編審批，未進(jìn)行安全技術(shù)交底的，禁止作業(yè)。
(2)、設(shè)備與起重機(jī)吊臂之間的安全距離必須大于500mm。
(3)、禁止使用超過(guò)安全使用周期的風(fēng)電機(jī)組設(shè)備專用吊帶，且每次使用前都必須檢查合格后方可使用。
(4)、超過(guò)四級(jí)風(fēng)(5.5～7.9m/s)時(shí)，禁止吊裝葉片和葉輪;超過(guò)五級(jí)風(fēng)(8.0～10.7 m/s)時(shí)，禁止吊裝塔架和機(jī)艙。
(5)、雷雨季節(jié)，風(fēng)電機(jī)組設(shè)備主吊車(chē)機(jī)體外殼必須接地且接地電阻值不大于4Ω;葉片吊裝就位后，必須及時(shí)連接避雷引下線并確保與機(jī)艙、塔架避雷引下線、接地網(wǎng)可靠連接。
(6)、風(fēng)電機(jī)組設(shè)備主吊車(chē)地基承載力和地面平整度必須滿足專項(xiàng)施工方案要求。
(7)、風(fēng)電機(jī)組設(shè)備主吊車(chē)采用履帶起重機(jī)鋪設(shè)路基箱時(shí)履帶縱向中心線必須與路基箱中心線保持重疊，禁止履帶縱向邊沿處于路基箱接縫處。
(8)、風(fēng)電機(jī)組設(shè)備主吊車(chē)采用全地面起重機(jī)時(shí)，行駛地面的承載力必須大于起重機(jī)的接地比壓和軸荷載，使用支腿作業(yè)時(shí)，所有輪胎必須離地，整機(jī)保持水平狀態(tài)，回轉(zhuǎn)支承安裝平面的傾斜度不大于1%。
(9)、設(shè)備吊裝工作完成后，必須按照廠家說(shuō)明書(shū)及時(shí)將葉片槳距角調(diào)節(jié)至抗渦激模式，葉片處于順槳狀態(tài)，葉輪轉(zhuǎn)子處于機(jī)械鎖定狀態(tài)，直至空運(yùn)轉(zhuǎn)測(cè)試開(kāi)始。
二、防止海上風(fēng)電施工事故
1、防止風(fēng)電機(jī)組設(shè)備場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸事故
(1)、海上風(fēng)電機(jī)組設(shè)備運(yùn)輸前應(yīng)安排技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘航線、了解現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，參與運(yùn)輸方案的制定。運(yùn)輸方案必須經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后方可實(shí)施。
(2)、船舶必須經(jīng)安全檢查驗(yàn)收合格后方可入場(chǎng)，并向監(jiān)理單位等相關(guān)方報(bào)驗(yàn)，取得總承包單位和監(jiān)理單位等相關(guān)方簽字確認(rèn)的入場(chǎng)許可手續(xù)。船機(jī)錨泊系統(tǒng)應(yīng)滿足現(xiàn)場(chǎng)施工安全需要。
(3)、船舶起錨和拋錨作業(yè)時(shí)必須做好海纜保護(hù)措施。作業(yè)前，應(yīng)通過(guò)安全技術(shù)交底的形式，書(shū)面將海纜路由坐標(biāo)告知各施工船舶，并要求施工船舶在進(jìn)行拋錨作業(yè)的時(shí)候，拋錨位置應(yīng)遠(yuǎn)離海纜。
2、防止海上起重吊裝事故
(1)、海上吊裝專項(xiàng)施工方案未嚴(yán)格按要求編審批，未進(jìn)行安全技術(shù)交底的，禁止作業(yè)。
(2)、海上風(fēng)電施工人員作業(yè)時(shí)必須按有關(guān)規(guī)定采取穿戴救生衣等防護(hù)措施。
(3)、海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組打樁、吊裝作業(yè)時(shí)，應(yīng)著重防范溜樁、穿刺等導(dǎo)致船舶、海上設(shè)施或平臺(tái)失穩(wěn)的情況。作業(yè)前應(yīng)對(duì)施工場(chǎng)區(qū)地勘資料進(jìn)行分析，并做好掃海和平臺(tái)站位選擇。
(4)、嚴(yán)格按照操作手冊(cè)做好樁腿插樁、保壓等技術(shù)操作，施工過(guò)程派專人觀察樁腿壓力變化，同時(shí)還應(yīng)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
(5)、起重船的縱傾應(yīng)滿足起重機(jī)的安全作業(yè)要求，橫傾任何情況均不應(yīng)超過(guò)5°。前、后錨機(jī)的錨纜(鏈)受力均勻。調(diào)載系統(tǒng)及備用調(diào)載泵的狀態(tài)和能力正常。
(6)、海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組吊裝應(yīng)注意葉輪組對(duì)工裝(俗稱“象腿”工裝)的檢查和驗(yàn)收，確保“象腿”焊接質(zhì)量;葉輪吊裝時(shí)要做好“溜尾"過(guò)程的配合，起吊前應(yīng)關(guān)注氣象信息(臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、洋流濃霧、暴雨等)等影響，起吊時(shí)注意風(fēng)速變化和現(xiàn)場(chǎng)纜風(fēng)繩的設(shè)置。
(7)、設(shè)備吊裝工作完成后，必須按照廠家說(shuō)明書(shū)及時(shí)將葉片槳距角調(diào)節(jié)至抗渦激模式，葉片處于順槳狀態(tài)，葉輪轉(zhuǎn)子處于機(jī)械鎖定狀態(tài)，直至空運(yùn)轉(zhuǎn)測(cè)試開(kāi)始。
3、防止風(fēng)電機(jī)組設(shè)備安裝事故
(1)、施工人員必須與塔筒、機(jī)艙和葉輪保持安全距離，應(yīng)站在潛在的墜落區(qū)域以外。上部塔筒和機(jī)艙安裝時(shí)，施工人員只允許在下段塔筒內(nèi)部，并且位于法蘭水平高度以下部位，直到塔筒或機(jī)艙就位。
(2)、在輪轂內(nèi)工作期間，必須鎖定變槳機(jī)構(gòu)。
(3)、葉片就位時(shí)，不得將身體伸出輪轂。葉片變槳時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)與其保持安全距離。
(4)、舷外摘掛鉤時(shí)，要有防墜措施。
(5)、禁止在朝下的葉片上去除人孔蓋，防止人員和工器具等墜落到葉片內(nèi)部。
(6)、在機(jī)艙內(nèi)工作期間，必須鎖定齒輪箱高速軸;必須將安全帶系掛在機(jī)艙錨固點(diǎn)上，防止高處墜落。
