近段時間，為了加快能源進(jìn)口多元化，盡快擺脫對俄羅斯能源的依賴，德國政府采取了一系列新舉措。德國總理朔爾茨親自率領(lǐng)龐大代表團(tuán)訪問沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾海灣三國，試圖在能源供應(yīng)方面達(dá)成相關(guān)合作，從而盡力避免德國在這個冬天可能面臨的“斷氣”風(fēng)險。不過，實(shí)際效果難言樂觀。
海灣之行收效甚微
近期，朔爾茨率領(lǐng)代表團(tuán)對沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾海灣三國進(jìn)行了為期兩天的訪問，有分析認(rèn)為，朔爾茨此次“尋求能源合作之旅”收效甚微，除與阿聯(lián)酋簽署能源保障協(xié)議外，朔爾茨并未得到沙特和卡塔爾在能源供應(yīng)方面的任何明確承諾。
據(jù)德媒報道，在訪問阿聯(lián)酋期間，朔爾茨與阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德會面并簽署了關(guān)于保障能源安全和加快工業(yè)增長的戰(zhàn)略協(xié)議，根據(jù)該協(xié)議，阿聯(lián)酋阿布扎比國家石油公司今年將向德國提供一批液化天然氣，同時為德國備有“專供”液化天然氣，并于明年交貨。
然而據(jù)德新社報道，阿聯(lián)酋今年將向德方供應(yīng)的首批液化天然氣數(shù)量僅為13.7萬立方米，能量相當(dāng)于137萬千瓦時，還不及俄羅斯通往德國的“北溪-1”天然氣管道2月1日一天的輸送量。
此外，朔爾茨在沙特和卡塔爾的訪問“頻頻碰壁”。由于2018年沙特記者卡舒吉遇害事件的發(fā)生，德國與沙特的外交關(guān)系進(jìn)入了“冷凍期”，而此次為了尋求能源合作，朔爾茨不顧政府內(nèi)部和人權(quán)組織的反對與抗議，堅(jiān)決要求訪問沙特，并稱沙特是化石燃料出口國和區(qū)域大國，德國需要與王儲建立“牢固的工作關(guān)系”。然而朔爾茨的“熱情”并未換來任何回報，據(jù)德媒報道，朔爾茨此訪并未與沙特達(dá)成具體能源合作協(xié)議。
同樣，此次朔爾茨在卡塔爾也幾乎是“空手而歸”。卡塔爾能源部在與德國相關(guān)企業(yè)會談后僅表示，與德國萊茵集團(tuán)(RWE)等企業(yè)的長期液化天然氣合同談判仍在進(jìn)行之中。在與卡塔爾埃米爾(國家元首)塔米姆會談期間，朔爾茨表示希望能在談判上“取得進(jìn)一步進(jìn)展”。事實(shí)上，近幾個月，德國一直在與卡塔爾就能源供應(yīng)協(xié)議進(jìn)行接觸，但至今仍未見到成效。究其原因，首先，德國方面不愿簽訂20年的長期合同，且希望液化天然氣價格與荷蘭基準(zhǔn)天然氣價格掛鉤，而不是與石油掛鉤。其次，卡塔爾要求德國不得在歐盟內(nèi)部轉(zhuǎn)手液化天然氣，這一點(diǎn)恐遭到歐盟反對。
多措并舉保障供應(yīng)
除了在能源進(jìn)口方面不斷尋找“新賣家”之外，德國政府在保障本國能源生產(chǎn)與供應(yīng)方面同樣想盡了辦法。
近日，德國政府宣布將本國最大俄羅斯天然氣進(jìn)口商尤尼珀公司收歸國有，以使后者擺脫因俄方“斷供”而陷入的財務(wù)困境，并應(yīng)對不斷加劇的能源危機(jī)。德國副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部部長哈貝克表示，聯(lián)邦政府將在尤尼珀公司持股約99%，在其母公司芬蘭富騰公司持股8%，并竭盡全力讓這些企業(yè)在市場上保持穩(wěn)定。
據(jù)了解，德國市場上四成天然氣由尤尼珀公司供應(yīng)，其經(jīng)營狀況對德國大型企業(yè)和個人消費(fèi)者有重要影響。由于俄羅斯大幅削減對德供氣，尤尼珀公司被迫額外投入大量資金從其他渠道購買天然氣，最終難以為繼，促使德國政府7月宣布將注資150億歐元的救援計(jì)劃，但事實(shí)證明，這些錢不足以讓這家能源巨頭擺脫財務(wù)危機(jī)。自俄羅斯本月初以設(shè)備故障為由無限期暫停經(jīng)由“北溪-1”管道對歐洲供氣后，該企業(yè)情況急劇惡化，導(dǎo)致德國政府不得不再次“施以援手”，此次加上前期投入，德國政府對尤尼珀公司的救援花費(fèi)將增至290億歐元。
尤尼珀公司被宣布收歸國有后不到兩天，據(jù)德媒報道，德國政府已計(jì)劃將另一家天然氣進(jìn)口商保障歐洲能源安全公司收歸國有，以避免其破產(chǎn)。據(jù)德國經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有關(guān)保障歐洲能源安全公司未來安排的磋商仍在進(jìn)行中。據(jù)了解，保障歐洲能源安全公司先前名為俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司德國分公司。今年初俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司放棄對其的所有權(quán)后，德國能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局從4月起將其臨時接管。
此外，自9月初宣布改變原定的2022年底“徹底淘汰核電”計(jì)劃并將2座核電站作為“應(yīng)急儲備”機(jī)組開啟至2023年4月中旬后，近日哈貝克再次表態(tài)，這2座核電站很可能會在今年年底之后繼續(xù)運(yùn)行，并在明年第一季度與德國電網(wǎng)并網(wǎng)連接。哈貝克表示，作出這一決定的主要原因是“德國電力市場的持續(xù)緊張局勢，以及法國因許多核電站停滯造成的電力產(chǎn)量不足”。
根據(jù)媒體報道，德國目前還有3座核電站仍在運(yùn)行，而此次德國政府決定推遲“退役”的是位于德國南部的Isar2號核電站和Neckarwestheim2號核電站。
此次宣布核電站延期使用的決定，對綠黨出身的哈貝克而言頗為罕見。反對核電發(fā)展、要求核電在2022年年底前全部退役，歷來是德國綠黨的核心政治訴求之一，德國也因此成為主要核電國家中最明確棄核的國家，在2011年福島核事故之后就提出了2022年棄核的目標(biāo)。然而愈演愈烈的歐洲能源危機(jī)，暴露了歐洲電力系統(tǒng)的脆弱，并且最終動搖了德國政府的棄核戰(zhàn)略。
“缺氣之冬”恐難避免
一則突發(fā)事件讓飽受能源危機(jī)困擾的歐洲國家再度緊張起來。當(dāng)?shù)貢r間9月26日，丹麥能源署稱發(fā)現(xiàn)了“北溪-1”和“北溪-2”天然氣管道在麥博恩霍爾姆島東北部附近有3處泄漏點(diǎn)，并在同一水域探測到2次強(qiáng)烈的水下爆炸。事件發(fā)生后，歐洲天然氣價格大幅走高，歐洲基準(zhǔn)荷蘭TTF天然氣期貨價格當(dāng)天漲幅一度達(dá)到22%。丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松⒓葱Q，“北溪”天然氣管道泄漏并非“事故”而是“蓄意破壞”。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利表示，歐盟嚴(yán)重關(guān)切波羅的海“北溪”天然氣管道遭破壞事件，認(rèn)為目前掌握的信息證明管道是被人為蓄意破壞。
俄羅斯“北溪-1”項(xiàng)目運(yùn)營方北溪天然氣管道公司發(fā)表聲明說，“北溪-1”和“北溪-2”海底輸氣管道的3條管線一天內(nèi)同時發(fā)生損壞的情況前所未有，目前尚無法評估維修時間。
對于這一事件，德國聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局聲稱該泄漏事故對于德國天然氣供應(yīng)沒有任何影響。聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局相關(guān)發(fā)言人表示，“自從俄羅斯9月初停止輸送天然氣后，本來就沒有很多天然氣流入‘北溪-1’。盡管如此，德國天然氣設(shè)備儲存速度還是在穩(wěn)步上升，現(xiàn)在儲存率已經(jīng)達(dá)到了91%”。
分析人士認(rèn)為，德國政府的表態(tài)看似“輕松”，但事實(shí)并非如此。首先，按照聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局局長克勞斯·米勒的說法，如果俄羅斯天然氣完全“斷供”，即使德國儲氣量達(dá)到100%，也會在兩個半月之內(nèi)用盡。其次，德國目前與其他能源出口國新簽署能源保障協(xié)議中的進(jìn)口數(shù)量全加起來也不足以彌補(bǔ)停止進(jìn)口俄羅斯能源帶來的龐大缺口，此外，德國用于接收液化天然氣的接收站正式投運(yùn)仍然需要一段時間。
“北溪”天然氣管道泄漏事件的最終調(diào)查結(jié)果以及對歐洲各國實(shí)際影響的顯現(xiàn)尚需時日，然而德國民眾已經(jīng)坐不住了。近日，德國北部城市盧布明爆發(fā)游行示威活動，數(shù)千名民眾走上街頭，要求德國政府結(jié)束對俄能源制裁并降低能源價格?？梢?，對于德國民眾來說，這個冬天注定十分艱難，等待他們的也許將是高昂的供暖費(fèi)賬單。
海灣之行收效甚微
近期，朔爾茨率領(lǐng)代表團(tuán)對沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾海灣三國進(jìn)行了為期兩天的訪問，有分析認(rèn)為，朔爾茨此次“尋求能源合作之旅”收效甚微，除與阿聯(lián)酋簽署能源保障協(xié)議外，朔爾茨并未得到沙特和卡塔爾在能源供應(yīng)方面的任何明確承諾。
據(jù)德媒報道，在訪問阿聯(lián)酋期間，朔爾茨與阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德會面并簽署了關(guān)于保障能源安全和加快工業(yè)增長的戰(zhàn)略協(xié)議，根據(jù)該協(xié)議，阿聯(lián)酋阿布扎比國家石油公司今年將向德國提供一批液化天然氣，同時為德國備有“專供”液化天然氣，并于明年交貨。
然而據(jù)德新社報道，阿聯(lián)酋今年將向德方供應(yīng)的首批液化天然氣數(shù)量僅為13.7萬立方米，能量相當(dāng)于137萬千瓦時，還不及俄羅斯通往德國的“北溪-1”天然氣管道2月1日一天的輸送量。
此外，朔爾茨在沙特和卡塔爾的訪問“頻頻碰壁”。由于2018年沙特記者卡舒吉遇害事件的發(fā)生，德國與沙特的外交關(guān)系進(jìn)入了“冷凍期”，而此次為了尋求能源合作，朔爾茨不顧政府內(nèi)部和人權(quán)組織的反對與抗議，堅(jiān)決要求訪問沙特，并稱沙特是化石燃料出口國和區(qū)域大國，德國需要與王儲建立“牢固的工作關(guān)系”。然而朔爾茨的“熱情”并未換來任何回報，據(jù)德媒報道，朔爾茨此訪并未與沙特達(dá)成具體能源合作協(xié)議。
同樣，此次朔爾茨在卡塔爾也幾乎是“空手而歸”。卡塔爾能源部在與德國相關(guān)企業(yè)會談后僅表示，與德國萊茵集團(tuán)(RWE)等企業(yè)的長期液化天然氣合同談判仍在進(jìn)行之中。在與卡塔爾埃米爾(國家元首)塔米姆會談期間，朔爾茨表示希望能在談判上“取得進(jìn)一步進(jìn)展”。事實(shí)上，近幾個月，德國一直在與卡塔爾就能源供應(yīng)協(xié)議進(jìn)行接觸，但至今仍未見到成效。究其原因，首先，德國方面不愿簽訂20年的長期合同，且希望液化天然氣價格與荷蘭基準(zhǔn)天然氣價格掛鉤，而不是與石油掛鉤。其次，卡塔爾要求德國不得在歐盟內(nèi)部轉(zhuǎn)手液化天然氣，這一點(diǎn)恐遭到歐盟反對。
多措并舉保障供應(yīng)
除了在能源進(jìn)口方面不斷尋找“新賣家”之外，德國政府在保障本國能源生產(chǎn)與供應(yīng)方面同樣想盡了辦法。
近日，德國政府宣布將本國最大俄羅斯天然氣進(jìn)口商尤尼珀公司收歸國有，以使后者擺脫因俄方“斷供”而陷入的財務(wù)困境，并應(yīng)對不斷加劇的能源危機(jī)。德國副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部部長哈貝克表示，聯(lián)邦政府將在尤尼珀公司持股約99%，在其母公司芬蘭富騰公司持股8%，并竭盡全力讓這些企業(yè)在市場上保持穩(wěn)定。
據(jù)了解，德國市場上四成天然氣由尤尼珀公司供應(yīng)，其經(jīng)營狀況對德國大型企業(yè)和個人消費(fèi)者有重要影響。由于俄羅斯大幅削減對德供氣，尤尼珀公司被迫額外投入大量資金從其他渠道購買天然氣，最終難以為繼，促使德國政府7月宣布將注資150億歐元的救援計(jì)劃，但事實(shí)證明，這些錢不足以讓這家能源巨頭擺脫財務(wù)危機(jī)。自俄羅斯本月初以設(shè)備故障為由無限期暫停經(jīng)由“北溪-1”管道對歐洲供氣后，該企業(yè)情況急劇惡化，導(dǎo)致德國政府不得不再次“施以援手”，此次加上前期投入，德國政府對尤尼珀公司的救援花費(fèi)將增至290億歐元。
尤尼珀公司被宣布收歸國有后不到兩天，據(jù)德媒報道，德國政府已計(jì)劃將另一家天然氣進(jìn)口商保障歐洲能源安全公司收歸國有，以避免其破產(chǎn)。據(jù)德國經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有關(guān)保障歐洲能源安全公司未來安排的磋商仍在進(jìn)行中。據(jù)了解，保障歐洲能源安全公司先前名為俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司德國分公司。今年初俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司放棄對其的所有權(quán)后，德國能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局從4月起將其臨時接管。
此外，自9月初宣布改變原定的2022年底“徹底淘汰核電”計(jì)劃并將2座核電站作為“應(yīng)急儲備”機(jī)組開啟至2023年4月中旬后，近日哈貝克再次表態(tài)，這2座核電站很可能會在今年年底之后繼續(xù)運(yùn)行，并在明年第一季度與德國電網(wǎng)并網(wǎng)連接。哈貝克表示，作出這一決定的主要原因是“德國電力市場的持續(xù)緊張局勢，以及法國因許多核電站停滯造成的電力產(chǎn)量不足”。
根據(jù)媒體報道，德國目前還有3座核電站仍在運(yùn)行，而此次德國政府決定推遲“退役”的是位于德國南部的Isar2號核電站和Neckarwestheim2號核電站。
此次宣布核電站延期使用的決定，對綠黨出身的哈貝克而言頗為罕見。反對核電發(fā)展、要求核電在2022年年底前全部退役，歷來是德國綠黨的核心政治訴求之一，德國也因此成為主要核電國家中最明確棄核的國家，在2011年福島核事故之后就提出了2022年棄核的目標(biāo)。然而愈演愈烈的歐洲能源危機(jī)，暴露了歐洲電力系統(tǒng)的脆弱，并且最終動搖了德國政府的棄核戰(zhàn)略。
“缺氣之冬”恐難避免
一則突發(fā)事件讓飽受能源危機(jī)困擾的歐洲國家再度緊張起來。當(dāng)?shù)貢r間9月26日，丹麥能源署稱發(fā)現(xiàn)了“北溪-1”和“北溪-2”天然氣管道在麥博恩霍爾姆島東北部附近有3處泄漏點(diǎn)，并在同一水域探測到2次強(qiáng)烈的水下爆炸。事件發(fā)生后，歐洲天然氣價格大幅走高，歐洲基準(zhǔn)荷蘭TTF天然氣期貨價格當(dāng)天漲幅一度達(dá)到22%。丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松⒓葱Q，“北溪”天然氣管道泄漏并非“事故”而是“蓄意破壞”。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利表示，歐盟嚴(yán)重關(guān)切波羅的海“北溪”天然氣管道遭破壞事件，認(rèn)為目前掌握的信息證明管道是被人為蓄意破壞。
俄羅斯“北溪-1”項(xiàng)目運(yùn)營方北溪天然氣管道公司發(fā)表聲明說，“北溪-1”和“北溪-2”海底輸氣管道的3條管線一天內(nèi)同時發(fā)生損壞的情況前所未有，目前尚無法評估維修時間。
對于這一事件，德國聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局聲稱該泄漏事故對于德國天然氣供應(yīng)沒有任何影響。聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局相關(guān)發(fā)言人表示，“自從俄羅斯9月初停止輸送天然氣后，本來就沒有很多天然氣流入‘北溪-1’。盡管如此，德國天然氣設(shè)備儲存速度還是在穩(wěn)步上升，現(xiàn)在儲存率已經(jīng)達(dá)到了91%”。
分析人士認(rèn)為，德國政府的表態(tài)看似“輕松”，但事實(shí)并非如此。首先，按照聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局局長克勞斯·米勒的說法，如果俄羅斯天然氣完全“斷供”，即使德國儲氣量達(dá)到100%，也會在兩個半月之內(nèi)用盡。其次，德國目前與其他能源出口國新簽署能源保障協(xié)議中的進(jìn)口數(shù)量全加起來也不足以彌補(bǔ)停止進(jìn)口俄羅斯能源帶來的龐大缺口，此外，德國用于接收液化天然氣的接收站正式投運(yùn)仍然需要一段時間。
“北溪”天然氣管道泄漏事件的最終調(diào)查結(jié)果以及對歐洲各國實(shí)際影響的顯現(xiàn)尚需時日，然而德國民眾已經(jīng)坐不住了。近日，德國北部城市盧布明爆發(fā)游行示威活動，數(shù)千名民眾走上街頭，要求德國政府結(jié)束對俄能源制裁并降低能源價格?？梢?，對于德國民眾來說，這個冬天注定十分艱難，等待他們的也許將是高昂的供暖費(fèi)賬單。
