10月20日周五，據(jù)三名知情人士最新透露，俄羅斯政府正考慮征收額外的天然氣生產(chǎn)稅，來為恢復對該國煉油廠的全額補貼提供資金，但尚未對加稅做出最終決定。
據(jù)悉，俄羅斯政府考慮提高全國天然氣行業(yè)的稅收負擔，目的是在不導致國家預算緊張的情況下支持國內(nèi)燃料市場。
加稅可能僅針對由國家控股的天然氣巨頭俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom，簡稱“俄氣”)，也可能包括其他的俄羅斯天然氣生產(chǎn)商。
如果加上上述額外征稅舉措，籠罩在俄氣公司頭上、仍在討論中的加稅陰云就已增至兩項。
一個月前的9月25日便有知情人士透露，俄羅斯計劃通過提高針對國內(nèi)工業(yè)消費者的天然氣批發(fā)價格，以及提高礦產(chǎn)開采稅(mineral exploration tax，簡稱MET)來確保額外的預算收入。
當時有媒體援引官方文件稱，俄羅斯政府計劃明年將所有國內(nèi)消費者的天然氣批發(fā)價格提高11.2%，并在2025年進一步提高8.2%。
同時，針對俄氣和俄羅斯第二大天然氣生產(chǎn)商Novatek等所有國內(nèi)天然氣生產(chǎn)商的MET將增稅，總額可能高達1300億盧布(當時約合14億美元)。加上增稅，俄羅斯政府計劃在2024至2026年從MET稅收中總共籌集4.7萬億盧布的天然氣上游開采稅款。
隨后的消息顯示，俄羅斯議會10月建議批準一項法案，將在2024年8月至2026年底提高俄氣公司的MET稅收。政府官員稱，這將每年帶來超過1000億盧布(約10億美元)的預算收入。
兩周前的10月6日，俄羅斯宣布取消重創(chuàng)全球市場的柴油出口禁令，還恢復了對國內(nèi)石油產(chǎn)業(yè)下游煉油廠的全額補貼，后者旨在保持國內(nèi)充足的燃料供應，煉油廠將獲得國內(nèi)外價差的補償。
這是由于9月時俄羅斯政府曾將價值數(shù)十億盧布的煉油廠補貼砍半，以期控制俄烏沖突和西方制裁之下的預算支出負擔。但俄羅斯總統(tǒng)普京批評稱，削減補貼加劇了國內(nèi)燃料市場的緊張形勢。
有分析指出，俄羅斯面向石油下游產(chǎn)業(yè)煉油廠商的補貼規(guī)模巨大，在盧布貶值和全球油價上漲的背景下，僅8月一個月的補貼額就達到約30億美元。曾有能源部官員稱，俄羅斯政府正在考慮一系列非石油收入來源支付這筆款項。
例如，前不久，俄羅斯考慮在盧布貶值到一定程度時，針對出口商征收新的暴利稅。作為國家預算的“傳統(tǒng)搖錢樹”，去年俄氣公司被主要股東俄羅斯政府投票反對支付2021年的股息，而是以暴利稅的形式將這筆錢轉(zhuǎn)入了國家預算中。
還有分析稱，俄羅斯的預算正因俄烏沖突、社會支出和國際制裁削弱油氣收入等因素而趨緊，該國總統(tǒng)大選定于明年3月舉行，因此政府希望確保國內(nèi)燃料市場穩(wěn)定，并希望柴油和汽油價格不會給國家經(jīng)濟帶來額外的通脹壓力。
今年5月時，七國集團G7官員曾批評俄羅斯對其國內(nèi)石油和天然氣生產(chǎn)商的增稅決策，認為會對該國能源行業(yè)造成新的打擊，特別是會犧牲油氣行業(yè)上游產(chǎn)業(yè)的長期投資能力，“本該用于投資設備、勘探和開發(fā)現(xiàn)有油氣田的收入被剝奪，削弱了俄羅斯油氣工業(yè)的未來生產(chǎn)能力”。
