近日，貴州省財(cái)政廳發(fā)布關(guān)于省十四屆人大二次會(huì)議第582號(hào)建議的答復(fù)。
針對(duì)李艷紅代表提出的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)綠色礦山企業(yè)政策支持的建議》。經(jīng)商省自然資源廳、省稅務(wù)局，貴州省財(cái)政廳就建議提出的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了答復(fù)。
其中明確指出：
1、下一步，貴州省有關(guān)部門將積極落實(shí)相關(guān)工作要求，加強(qiáng)調(diào)查研究、向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)和建言獻(xiàn)策，推動(dòng)國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)綠色發(fā)展方面的稅收政策支持，提高企業(yè)建設(shè)綠色礦山的積極性。
2、下一步，貴州省財(cái)政廳將會(huì)同省自然資源廳、省稅務(wù)局等部門，貫徹落實(shí)《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》（財(cái)綜﹝2023﹞10號(hào)）文件要求，繼續(xù)做好我省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理工作。
原文如下：
黔財(cái)議復(fù)字〔2024〕170號(hào)
尊敬的李艷紅代表：
您提出的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)綠色礦山企業(yè)政策支持的建議》收悉。感謝您對(duì)我省綠色礦山工作的關(guān)心和支持。經(jīng)商省自然資源廳、省稅務(wù)局，現(xiàn)就建議提出的有關(guān)問(wèn)題答復(fù)如下：
一、關(guān)于“省級(jí)層面出臺(tái)支持綠色礦山企業(yè)財(cái)稅政策”的建議
根據(jù)現(xiàn)行稅收管理權(quán)限的規(guī)定，除有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定下放地方的具體政策管理權(quán)限外，中央稅、共享稅以及地方稅的立法權(quán)都集中在中央，地方無(wú)權(quán)自行制定稅收政策，省級(jí)及省以下征管部門主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)好現(xiàn)行有效的稅收法律法規(guī)。
目前，國(guó)家暫未出臺(tái)專門針對(duì)“綠色礦山企業(yè)”的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，但對(duì)支持綠色發(fā)展方面，稅務(wù)總局出臺(tái)了《支持綠色稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》，從支持環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、鼓勵(lì)資源綜合利用、推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個(gè)方面，實(shí)施了56項(xiàng)支持綠色發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。其中，礦山企業(yè)如果符合相關(guān)稅收優(yōu)惠條件，可以享受的稅收優(yōu)惠政策主要包括：（一）從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得免征、減征企業(yè)所得稅。（二）企業(yè)購(gòu)置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，可以按一定比例實(shí)行稅額抵免。（三）排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)減征環(huán)境保護(hù)稅。（四）綜合利用的固體廢物符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，暫予免征環(huán)境保護(hù)稅。（五）增值稅一般納稅人銷售自產(chǎn)的資源綜合利用產(chǎn)品和提供資源綜合利用勞務(wù)，可享受增值稅即征即退政策。（六）煤炭開采企業(yè)抽采的煤成（層）氣免征資源稅。（七）衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)品減征資源稅。（八）自2014年12月1日至2027年12月31日，對(duì)充填開采置換出來(lái)的煤炭，資源稅減征50%。（九）開采尾礦減免資源稅。（十）自2018年4月1日至2027年12月31日，對(duì)頁(yè)巖氣資源稅（按6%的規(guī)定稅率）減征30%。
同時(shí)，我省對(duì)符合條件并經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可依法減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)符合條件的綠色礦山企業(yè)，可按相關(guān)規(guī)定向科技部門申請(qǐng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。
2024年4月，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》（自然資規(guī)﹝2024﹞1號(hào)），第十一條明確了“積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策”。
下一步，省有關(guān)部門將積極落實(shí)相關(guān)工作要求，加強(qiáng)調(diào)查研究、向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)和建言獻(xiàn)策，推動(dòng)國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)綠色發(fā)展方面的稅收政策支持，提高企業(yè)建設(shè)綠色礦山的積極性。
二、關(guān)于“由省級(jí)層面出臺(tái)綠色礦山企業(yè)礦業(yè)權(quán)出讓收益優(yōu)惠政策”的建議
2023年4月，財(cái)政部、自然資源部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》（財(cái)綜﹝2023﹞10號(hào)），明確礦業(yè)權(quán)出讓收益是國(guó)家基于自然資源所有權(quán)，依法向礦業(yè)權(quán)人收取的國(guó)有資源有償使用收入。礦業(yè)權(quán)出讓收益作為中央設(shè)立的非稅收入，優(yōu)惠政策的制定權(quán)限在中央，地方無(wú)權(quán)制定針對(duì)綠色礦山企業(yè)礦業(yè)權(quán)出讓收益的優(yōu)惠政策。
下一步，省財(cái)政廳將會(huì)同省自然資源廳、省稅務(wù)局等部門，貫徹落實(shí)《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》（財(cái)綜﹝2023﹞10號(hào)）文件要求，繼續(xù)做好我省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理工作。
2024年6月20日
（此件公開發(fā)布）
