美國(guó)俄勒岡州屋頂分布式光伏發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

近日，Save Oregon Solar Coalition在新聞稿中明確表示，公用事業(yè)公司上調(diào)電價(jià)以及對(duì)住宅和社區(qū)太陽(yáng)能項(xiàng)目的限制或提議的限制，正在阻礙全州向清潔能源的轉(zhuǎn)型，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較差的社區(qū)造成了更大的困擾。

聯(lián)盟指出，州內(nèi)的兩家主要公用事業(yè)公司——愛(ài)達(dá)荷電力公司和波特蘭通用電氣公司，正在對(duì)“凈計(jì)量”系統(tǒng)實(shí)施限制。凈計(jì)量系統(tǒng)允許小型太陽(yáng)能生產(chǎn)商將多余的能源送回電網(wǎng)，供其他客戶使用，并因此獲得與能源零售價(jià)值相等的電費(fèi)回扣。這是房主投資太陽(yáng)能電池板的重要激勵(lì)之一。

在俄勒岡州公共事業(yè)委員會(huì)的批準(zhǔn)下，愛(ài)達(dá)荷電力公司削減了約30%的回扣。委員會(huì)發(fā)言人坎迪·揚(yáng)解釋稱，這一舉措是為了使俄勒岡州的凈計(jì)量率與愛(ài)達(dá)荷州的凈計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

同時(shí)，波特蘭通用電氣公司也提議削減回扣，并要求住宅和社區(qū)太陽(yáng)能生產(chǎn)商安裝成本高達(dá)20,000美元的電池存儲(chǔ)系統(tǒng)來(lái)處理多余能源。不過(guò)，這一提議尚未提交給州監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

盡管屋頂太陽(yáng)能裝置在俄勒岡州電力中的占比不足1%，但在過(guò)去二十年中，得益于州和聯(lián)邦的補(bǔ)貼政策，其安裝數(shù)量實(shí)現(xiàn)了顯著增長(zhǎng)。根據(jù)俄勒岡州能源信托基金會(huì)的數(shù)據(jù)，目前約有25,000名房主在俄勒岡州生產(chǎn)太陽(yáng)能。

太陽(yáng)能聯(lián)盟表示，投資者擁有的公用事業(yè)公司試圖通過(guò)降低自發(fā)電費(fèi)用的支付來(lái)限制俄勒岡州居民的自發(fā)電能力，同時(shí)卻要求所有客戶接受每年的電費(fèi)上漲。

波特蘭通用電氣公司已請(qǐng)求俄勒岡州公用事業(yè)委員會(huì)在2025年將費(fèi)率上調(diào)6.3%，而愛(ài)達(dá)荷電力公司則提出了27%的上調(diào)請(qǐng)求。不過(guò)，委員會(huì)僅批準(zhǔn)了愛(ài)達(dá)荷電力公司對(duì)為俄勒岡州22,000名客戶服務(wù)的區(qū)域從10月開始將費(fèi)率提高4%。

屋頂太陽(yáng)能通常能為公用事業(yè)公司帶來(lái)成本節(jié)約，因?yàn)樗鼈儫o(wú)需投資新建昂貴的輸電線路就能獲得能源。社區(qū)和家庭太陽(yáng)能裝置產(chǎn)生的能源可以通過(guò)現(xiàn)有的電線和電線桿進(jìn)行輸送。

聯(lián)盟成員認(rèn)為，這正是屋頂太陽(yáng)能不應(yīng)該受到行業(yè)壁壘限制的原因之一。

俄勒岡州太陽(yáng)能和儲(chǔ)能行業(yè)協(xié)會(huì)的執(zhí)行董事Angela Crowley-Koch表示：“我們應(yīng)該努力優(yōu)化凈計(jì)量政策，使其更好地為人們服務(wù)，例如為租房者提供便利，而不是設(shè)置障礙。”

自1999年以來(lái)，俄勒岡州的法律一直保障小型太陽(yáng)能生產(chǎn)商向公用事業(yè)公司回售能源的權(quán)利。凈計(jì)量政策要求公用事業(yè)公司為家庭和建筑屋頂?shù)奶?yáng)能裝置安裝特殊電表，以測(cè)量其產(chǎn)生的電量以及從電網(wǎng)獲取的電量。

愛(ài)達(dá)荷電力公司的發(fā)言人喬丹·羅德里格斯表示，該公司降低俄勒岡州東部的凈計(jì)量費(fèi)率是為了“使過(guò)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)電補(bǔ)償結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”。他解釋說(shuō)，現(xiàn)在公司以批發(fā)價(jià)格向太陽(yáng)能發(fā)電的客戶支付能源費(fèi)用，而不是以零售價(jià)格支付，這意味著公用事業(yè)公司不再用其他付費(fèi)用戶的錢來(lái)補(bǔ)貼安裝太陽(yáng)能電池板的家庭和建筑物業(yè)主的電費(fèi)。

類似的論據(jù)曾在加州獲得成功，說(shuō)服監(jiān)管機(jī)構(gòu)允許該州最大的電力公司降低凈計(jì)量費(fèi)率。不過(guò)，這導(dǎo)致了加州新建住宅和社區(qū)太陽(yáng)能項(xiàng)目的需求大幅下降。加州太陽(yáng)能和儲(chǔ)能協(xié)會(huì)表示，去年新建項(xiàng)目的需求下降了80%，因?yàn)榘惭b昂貴的太陽(yáng)能裝置的最大動(dòng)力就是獲得回扣。

Save Oregon Solar Coalition擔(dān)心加州的情況會(huì)在俄勒岡州重演。目前尚不清楚波特蘭通用電氣公司是否會(huì)請(qǐng)求公用事業(yè)委員會(huì)降低凈計(jì)量費(fèi)率。

波特蘭通用電氣公司的發(fā)言人Amber Weyers表示：“本公司一直支持俄勒岡州的太陽(yáng)能項(xiàng)目發(fā)展，因?yàn)檫@與我們強(qiáng)化電網(wǎng)、確保系統(tǒng)可靠性以及為所有客戶實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的目標(biāo)相符。”

為了實(shí)現(xiàn)《2021年眾議院法案》規(guī)定的州氣候變化和減排目標(biāo)，俄勒岡州的電力公司已將拓展屋頂和社區(qū)太陽(yáng)能項(xiàng)目納入其擬議計(jì)劃。該法案要求為俄勒岡州用戶提供服務(wù)的電力公司在2030年前將電力能源產(chǎn)生的溫室氣體排放量減少80%。然而，俄勒岡太陽(yáng)能和儲(chǔ)能行業(yè)協(xié)會(huì)的克勞利-科赫表示，減少凈計(jì)量費(fèi)率或要求配備昂貴電池的舉措與這一目標(biāo)背道而馳。